Федеральная антимонопольная служба России расследует дело о нарушении антимонопольного законодательства 25 дорожными компаниями в Самарской области и региональным минтрансом. Информация раскрыта в одном из арбитражных процессов, где двое из фигурантов дела безуспешно пытались оспорить его возбуждение.
Фото:
Юлия Зиганшина
Из данных, опубликованных в рамках арбитражного разбирательства, следует, что ФАС возбудила дело 8 июля 2025 г. на основе материалов Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России. И оно связано с уголовным делом о превышении полномочий, которое расследует СУ СК по Самарской области.
О «дорожном картеле» узнали в том числе из показаний бывшего главы управления строительства и реконструкции автомобильных дорог департамента автодорог минтранса региона Александра Николаева. Он заявил о существовании системы распределения госконтрактов на строительство дорог между ограниченным кругом подрядчиков. Кроме прочего, с рабочего компьютера Николаева были получены сведения о координации минтрансом подрядчиков при проведении закупок.
Интересно, что сам Николаев выслушал приговор в 2024 г. по обвинению в коррупции. Во время работы Николаева минтранс региона возглавлял Иван Пивкин, который тоже был осужден и сейчас хочет освободиться условно-досрочно.
В расследовании ФАС помимо минтранса фигурируют ДСК «Трансстрой», «Амонд», «БСК-Спб», «Гипрострой», «НПФ «XXI Век», «Автодоринжиниринг», «Автотранссервис», «Больверк», «КД ПМК», «Максат», «МЗС», «Самарастройальянс», «Стройсервис», «Такт», «Хрипунов и К», «ДСК «Автобан», «АВС», «ДСК Дортранс», «ДРСУ», «ПДС-Строй», «Стройблоктехнология», СК «Трансмост», «Дорисс», «ПСК» и «Куйбышевская дорожная ПМК».
«Также основаниями (возбуждения дела. — Прим. Волга Ньюс) были модель поведения подрядных организаций при участии в закупочных процедурах, которая привела к поддержанию цен закупочных процедур; использование подрядными организациями единой технической инфраструктуры; наличие договоров субподряда между подрядными организациями; осуществление подрядными организациями функций налоговых агентов в отношении одних лиц; наличие устойчивых финансовых взаимосвязей между подрядными организациями; наличие корпоративных связей между подрядными организациями», — следует из материалов арбитража.
Редакция Волга Ньюс направила запрос в ФАС, чтоб уточнить обстоятельства дела. В ведомстве сообщили, что усмотрена реализация антиконкурентного соглашения при проведении 247 закупочных процедур на строительство и ремонт автодорог в Самарской области.
Действия компаний и минтранса подпадают под статью п. 3 ст. 16 закона о защите конкуренции — раздел товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков).
Также в ФАС пояснили, что сейчас рассмотрение дела приостановлено в соответствии с частью 3 статьи 47 закона о защите конкуренции (рассмотрение ФАС или судом другого дела, имеющего значение для этого, либо проведение экспертизы).
В ведомстве добавили, что в случае установления вины участникам антиконкурентного соглашения грозит административная ответственность в соответствии со статьей 14.32 КоАП (штрафы, а может быть и дисквалификация).
Интересно, что представитель ПАО «Дорисс», которое упомянуто в «картеле», жаловалось на теперь уже бывшего министра Ивана Пивкина.